El municipio elevará en los próximos meses un pedido formal antes las autoridades nacionales. La ciudad había sido declarada prioritaria décadas atrás para el funcionamiento, pero nunca se habilitó. El mecanismo permitiría achicar los costos de producción a las empresas del comercio exterior, ganar competitividad, generar mano de obra local y conformar un polo regional.

Desde el área de Producción de Puerto Madryn ultiman los detalles de lo que será el pedido formal para la habilitación de la Zona Franca en Puerto Madryn. Hoy en Chubut existe un área activa de zona franca en Comodoro Rivadavia. Madryn está designada como prioritaria para hacerlo, pero nunca se operativizó.
A fines del año pasado se volvieron a reactivar las gestiones, pensando en la necesidad imperiosa que tiene la provincia en ganar competitividad y darle mayor rentabilidad a las empresas que están y tentar a aquellas que quieren venir a invertir. Sobre todo después de un 2017 que fue demoledor para la industria chubutense, con despidos y con cierres de fábricas. Bajo un mismo argumento: los costos y lo caro que sale producir en la Patagonia. En algunos casos, hasta un 50%, por el extra en cargas sociales, la Zona y el flete.
Con la Zona Franca muchas de las empresas que funcionen estarán exentas de ciertos impuestos, que abaratarán el costo producción y disminuirán la compra de maquinaria de afuera.
En 2017 se produjo un nuevo contacto informal con las autoridades nacionales. Y este año hay una decisión para que se eleve un pedido formal para conformar la Zona Franca en Madryn. La requisitoria se deberá realizar ante la AFIP, y ya habría un proyecto en carpeta que las autoridades podrían presentar para los meses de marzo o abril. Aunque previamente habrá que consensuar con los sectores empresariales.
Desde el municipio confían en que es un momento oportuno para gestionar por el beneficio impositivo en materia de comercio exterior. Que no solo permitiría tener un menor costo para los productos exportables a los que se les de valor agregado en la zona, sino que también podría funcionar como un depósito para toda la región.
El Gobierno Nacional está trabajando en la normalización de las zonas francas en Argentina. Recientemente el Ministerio de Producción de la Nación habilitó el área de Río Gallegos, en la provincia de Santa Cruz, a través de la Resolución 8-E/18 publicada en el Boletín Oficial. También se habilitará la zona franca de Jujuy.
En el caso de la vecina provincia de Santa Cruz, la norma establece que toda persona “podrá acceder a la compra de mercaderías al por menor de origen extranjero dentro de la Zona Franca de Río Gallegos, en los comercios especialmente autorizados por el Comité de Vigilancia”, gozando de una franquicia máxima de 600 dólares por mes, por persona.
Asimismo, se determina que las personas o grupos familiares con residencia definitiva en la provincia “que decidieran compras que superen la franquicia mensual asignada, las podrán efectuar afectando los cupos mensuales subsiguientes, por hasta un máximo de cuatro meses”.
Además, se eliminan beneficios industriales que estaban contemplados bajo los artículos 13 y 14 de la Resolución 31/14, y queda habilitado el ingreso de las siguientes mercaderías de origen extranjero para la venta al por menor: alimentos, bebidas, prendas de vestir, textiles del hogar, calzados, artículos de viaje, perfumes, cosméticos y artículos de tocador e higiene; artículos de joyería y bijouterie; insecticidas y funguicidas de uso doméstico; artículos de mesa; muebles; artículos de librería; materiales para la construcción de viviendas; electrodomésticos; juguetes, juegos y artículos de deporte y camping; artículos de ferretería y máquinas herramientas de uso manual; partes y accesorios de vehículos automóviles; tabacos y sucedáneos del tabaco elaborados.
Desde el municipio de Madryn buscarán consensuar tanto con la Cámara de Comercio (CAMAD) y la Cámara Industria (CIMA). Será clave el diálogo con el sector empresarial para consolidar la propuesta y delimitar los espacios que se pueden llegar a usufructuar. De la misma manera, habrá encuentro con la Administración de Puertos de la ciudad.
Las autoridades municipales aseguran que no solo se le podría dar mayor rentabilidad a las empresas, sino que también se podría generar mucha mano de obra, a partir de la instalación y el valor agregado. Incluso se entusiasman con la posibilidad de que Madryn se transforme en una centro de referencia para empresas de distintos puntos de la provincia, y de toda la región.

10 localidades incluidas

De acuerdo a la información oficial de AFIP, en el país hay operativas 10 ciudades con Zona Franca. Dentro de Chubut, está habilitada el área de Comodoro Rivadavia, aunque la ley permite casos excepcionales para tener dos localidades. Y Madryn fue escogida como la segunda ciudad prioritaria.
En Buenos Aires, están las dos áreas en La Plata y Bahía Blanca. Otra de las provincias es San Luis en la localidad de Justo Daract. En tanto en Tucumán, se ubica en Cruz Alta.
Córdoba tiene la zona en la capital, Mendoza en Luján de Cuyo y en la Pampa la jurisdicción que funciona con Zona Franca es General Pico. Salta tiene el funcionamiento en la capital provincial, Misiones en Iguazú y por último Entre Ríos en Concepción del Uruguay.

Ciudades prioritarias

Según lo que establece la Ley VII Nº 19, que sancionó la Legislatura de Chubut décadas atrás, se aprobó “el convenio suscripto el 31 de octubre de 1994 en Ciudad de Buenos Aires entre el Ejecutivo Nacional representado por el señor Presidente de la Nación, Dr. Carlos Saúl Menem, y la Provincia del Chubut representada por el señor Gobernador, Dr. Carlos Maestro mediante el cual la Nación se compromete a crear una Zona Franca en Comodoro Rivadavia”.
En forma previa, la Ley VII Nº 18, reflejaba en su Artículo 2 “priorizar considerando la decisión presidencial de establecer dos zonas francas en cada Provincia de la Patagonia Sur, a las ciudades de: a) Comodoro Rivadavia; b) Puerto Madryn.

Qué es la Zona Franca y cuáles son sus beneficios

Las zonas francas son espacios en los cuales la mercadería no es sometida al control habitual del servicio aduanero y, tanto su importación como su extracción exportación, no están gravadas con tributos -salvo las tasas retributivas que pudieran establecerse- ni alcanzadas por prohibiciones de tipo económico.
Busca fomentar el comercio y la actividad industrial exportadora a través de la reducción de costos y la simplificación de los procedimientos administrativos, ofreciendo, además, incentivos fiscales.
En las Zonas Francas podrán desarrollarse las siguientes actividades:
Almacenamiento: La mercadería, si bien puede ser transferida, se encuentra a la espera de un destino posterior y solo puede ser objeto de las operaciones necesarias para su conservación y manipulaciones ordinarias destinadas a mejorar su presentación, calidad comercial o acondicionada para su transporte.
Comercialización: La mercadería podrá ser comercializada, utilizada o consumida.
Industrialización: La mercadería podrá ser transformada, elaborada, combinada, reparada o sometida a cualquier perfeccionamiento.
Se pueden introducir en las Zonas Francas toda clase de mercaderías y servicios, con la sola excepción de armas, municiones y otras especies que atenten contra la moral, la salud, la sanidad vegetal y animal, la seguridad y la preservación del medio ambiente.
Será aplicable la totalidad de las disposiciones de carácter impositivo, aduanero y financiero, incluidas las de carácter penal que rigen en el territorio aduanero general, salvo las excepciones establecidas en el artículo 590 del Código Aduanero. Las mercaderías que ingresen o egresen a través de estas áreas serán exentas de los tributos que gravaren su importación/exportación para consumo, salvo las tasas correspondientes a los servicios prestados y, a su vez, las industrias radicadas en estas áreas estarán exentas de impuestos nacionales que gravan los servicios básicos: telecomunicaciones, gas, electricidad, agua corriente, cloacales y desagüe.
Los estímulos a la exportación serán liquidados una vez que la mercadería sea extraída de la Zona Franca hacia otro país, dentro del plazo que establecen las normas generales. Esa mercadería no gozará de otros estímulos que los correspondientes por la devolución de tributos efectivamente pagados.
Por otra parte, los usuarios de las Zonas Francas no podrán acogerse a los regímenes de promoción industrial.#