Hoy nace el nuevo sistema aduanero establecido por la Res. Gral. 3474/13: la AFIP lo bautizó con el nombre de "Sistema de Comunicación y Notificación Electrónica Aduanera" (SICNEA). Es un servicio "web" que será asignado en forma automática a cada operador del comercio exterior, despachantes de aduana, agente de transporte aduanero, apoderados generales, dependientes, importadores, exportadores y demás sujetos comprendidos en el art. 109 de la Ley 22.415.

Este sistema implica un cambio de fácil funcionamiento y su aplicación es informática a los fines de optimizar la capacidad operativa, modernizar la prestación de servicio de los operadores de comercio exterior, crear un mayor vínculo entre el fisco y el contribuyente. De esta manera se incrementa la transparencia entre las partes, crece la eficiencia, el control y se deja de lado el documento físico.

El sistema está organizado, compuesto por dos módulos y cinco sub-módulos. El primero es de Comunicaciones, cumple la función de poner en conocimiento los actos inherentes a los procesos de gestión, control y de carácter general para los operadores de comercio exterior. Como segundo modulo está la Notificación, cuya finalidad es involucrar los actos administrativos de carácter individual que deberán cumplimentar los contribuyentes.

Las direcciones responsables del SICNEA serán la Dirección General de Aduanas, la Dirección de Programas y Normas de Procedimientos Aduaneros y la Dirección de Informática Aduanera. Estas direcciones generaran las validaciones y de esta manera, el sistema asignará un número de identificador siendo para este primer módulo el N° 13001COMU000001A y para este segundo el N° 13001NOTI000001A.

Correspondiendo los primeros dos dígitos al año (13), continuando con el código de la aduana de registro (001), para el caso de corresponder Comunicaciones (COMU) y para las Notificaciones (NOTI). Los últimos dígitos serán aleatorios por el sistema. Para ambos casos el sistema generará un código de HASH para resguardar la integridad.

Desde los submódulos, la AFIP genera comunicaciones y notificaciones. Desde el sitio web del ente tributario el contribuyente y/o los autorizados con su clave fiscal, con nivel mínimo de seguridad 3, podrán consultar las comunicaciones y notificaciones las 24 hs. del día, durante los 365 días del año.

A continuación se enumeran los submódulos:

1) "Registro SICNEA": Autorizado para el Servicio Aduanero para validar comunicaciones y notificaciones.

2) "Avisos al Administrado": Es el encargado de avisar a los operadores de comercio exterior la comunicación y/o la notificación.

3) "Oficina de Comunicaciones y notificaciones Electrónicas Aduaneras": La finalidad es para notificarse de los respectivos actos de la AFIP.

4) "Certificación": Determinar de forma fehaciente que la comunicación o notificación ha sido realizada.

5) "Registro de Fecha Cierta de Comunicación/Notificación": Permite determinar la fecha, a partir de la cual se considerara comunicado o notificado el acto respectivo.

Los operadores de comercio exterior deberán mantener actualizado los correos electrónicos, que podrán ser más de uno, y el teléfono de contacto en el servicio web "Sistema Registral". La AFIP enviará los avisos del SICNEA a los operadores que tienen cargado estos requisitos.

Cuando existan notificaciones cursadas se tendrá un plazo de diez días hábiles administrativos a los fines de notificarse del respectivo acto. La falta de ingreso producirá la inhabilitación transitoria para operar con los servicios informáticos que determine la AFIP.

El día 30 de abril la AFIP brindó más información en su website a los fines de disipar inquietudes:

1) Publicando preguntas frecuentes con sus respectivas respuestas.

2) Creó un micrositio de SICNEA.

3) Los contribuyentes podrán contar con un manual de uso para su correcta aplicación.

4) La Subdirección General de Recaudación de la AFIP publicó el Instructivo N° 2/2013 por el cual estableció que el 17 de junio iniciarán los procedimientos de notificación.

5) En la website www.despachantesargentinos.com, se podrá observar un resumen de la normativa y formas de proceder por el SICNEA.

(*) Especialista en Comercio Exterior.